Ravno ko sem dokončal objavljeni tekst z analizo razpisa za nakup dveh helikopterjev, sem dobil informacijo, da se je »vrh« politikov in funkcionarjev že maja 2024 odločil, da bo Letalska policijska enota (LPE) izvajala z obljubami predsednika vlade napovedane nove ureditve HNMP – le če se bo uporabljalo »enake helikopterje, kot jih trenutno«. Torej AW169!
To pa seveda pomeni, da za navijaški razpis, kot so ga pripravili, niso odgovorni samo člani razpisne komisije, ampak tudi – ali bolje – predvsem njihovi nadrejeni! Zdi se, da gre za zavestno protizakonito ravnanje: poskus pridobitve materialne koristi tretji osebi in oškodovanje javnih sredstev. Oziroma, če bodo posel izpeljali, ne bo šlo le za poskus!
Dvoma ni več: dogovor med politiki in funkcionarje je bil, da se za NMHP nabavijo AW169.
Je bil torej razpis z vsemi navijaškimi določili v bistvu le farsa? Sicer nujna, pa vendarle le predstava za javnost in za zadovoljitev formalnosti pred nadzornimi organi? Zagotovo, kajti zapis sestanka 25. 5. 2024 na Ministrstvu za zdravje (MZ), na katerem je sekretar Darko Čander jasno povedal, da v kolikor bo Vlada RS sprejela odločitev, da bo HNMP izvajala Policija oz. LPE, »se bo opravil razpis za nakup enakih helikopterjev, kot jih trenutno uporabljajo« – torej AW169 – potrjuje ravno to. Vlada je odločitev, da bo HNMP izvajala Policija, sprejela 11. 6. 2024. To pojasnjuje, zakaj so se v razpisu pojavile vse sporne določbe, na katere sem opozoril v zapisu.
Zdaj to niso več heci. Člani komisije in podpisniki njenih odločitev so zavestno pripravili razpis, ki je – kot sem z argumenti pojasnil – favoriziral enega od dveh potencialnih ponudnikov. Zavestno! Tudi z neupoštevanjem nekaterih priporočil stroke.
Ker popravka zapisnika ni bilo, imamo besede Darka Čandra lahko za točne. Funkcionarji, ki so vedeli, da bo MNZ za LPE moral kupiti prav AW169, ker drugače Policija ne bo izvajala HNMP, bodo morali prevzeti odgovornost. Za to ni opravičila. Tudi v tej državi se ve, kaj se lahko nabavlja brez razpisa in kaj ne. Če pa razpis je, ne sme biti sestavljen tako, da vzbuja sum favoriziranja kateregakoli ponudnika. Odločitev politikov in funkcionarjev – ob vseh že ugotovljenih pomanjkljivostih – bi morala sama po sebi sprožiti preiskavo KPK, policije in tožilstva. Ker tako pač ne gre!
Do kje sega odgovornost?
Kako visoko sega umešanost politikov, ne vem – niti tega ne morem sam izvedeti. Dejstvo pa je, da je vlada sprejela odločitev, da bo HNMP z novima namenskima helikopterjema še naprej izvajala LPE. Ali so tisti, ki so takšno odločitev predlagali ali zanjo glasovali, vedeli – ali bi morali vedeti – da bo MNZ »prilagodil« razpis, bodo, upam, raziskali pristojni organi.
Glede na zapisnik je zelo verjetno, da je nekdo v vodstvu Policije ali LPE jasno postavil pogoj. In nekdo na dovolj visokem položaju ga je sprejel, pripravil v skladu s tem sklep za vlado in nato »spregledal« vsa sporna določila razpisa. To bo morala ugotoviti preiskava. Jo lahko zaupamo policiji?
Nekaj osnov prava
Kazenski zakonik (KZ-1), člen 257a – Oškodovanje javnih sredstev
Ta člen se nanaša na uradne osebe, javne uslužbence ali druge, ki razpolagajo z javnimi sredstvi, kadar se pri naročanju, pridobivanju, upravljanju ali razpolaganju z javnimi sredstvi zavestno kršijo predpisi, opušča nadzor ali drugače omogoča nezakonito ali nenamensko uporabo sredstev, čeprav bi se pričakoval nadzor – in pri tem nastane večja premoženjska škoda.
Malo kronologije
Zadeve glede nakupa »namenskih« (v narekovajih, ker gre za univerzalne helikopterje, namenjene tudi drugim nalogam – zato potreba po komunikacijskem sistemu TETRA) helikopterjev so se začele premikati po bizarni izjavi Roberta Goloba v pogovoru z Denisom Avdićem (ob posredovanju Tine Gaber) v praznični oddaji Radia 1, 1. maja 2024. Dejal je, da pozna zadevo in bo poskrbel za premik – in res je sledil premik.
Po nekaj sestankih je bil očitno dosežen dogovor, da bo LPE to izvajal, vendar le če bo uporabljal obstoječe helikopterje – AW169. To je precej neposredno povedal Darko Čander, sekretar na MZ, na sestanku 28. 5. 2024. Vlada je odločitev formalno sprejela 6. junija 2024 na 106. seji (gradiva k vabilu ni bilo priloženega). Predsednik vlade je o tem javnost seznanil sam. Odločeno je bilo, da bo HNMP, medbolnišnične prevoze in inkubatorske prevoze dolgoročno izvajala Policija.
Na dopisni seji 15. oktobra 2024 je vlada – ob soglasju finančnega ministrstvu – uvrstila nakup dveh helikopterjev v Načrt razvojnih programov 2024–2027. Tako je bila tlakovana pot za nadaljnja sporna ravnanja. Helikopterja naj bi bila opremljena s specializirano medicinsko opremo in omogočala izvajanje HNMP (pomoč, prevozi, reševanja, gore). Predviden strošek: 37,5 milijona evrov.
MNZ je 15. 11. 2024 objavil javno naročilo, na katerega je prispela le ponudba podjetja Leonardo S.p.A. v višini 30,7 milijona evrov. Razpis se je končal neuspešno, ker ni bila priložena ustrezna bančna garancija – torej administrativna napaka. Če ne bi bilo te, bi bila odločitev verjetno že sprejeta. Airbus ponudbe ni oddal, ker je bil rok dobave prekratek. Pripravljavci razpisa so vedeli, da v danem roku Airbus ne more dostaviti helikopterjev.
Kljub številnim pripombam in strokovnim mnenjem je razpis, ki ga je MNZ objavil 14. 5. 2025, ostal praktično nespremenjen – z izjemo barve in nekoliko daljšega dobavnega roka.
Kolumna izraža osebno mnenje avtorja.
Na Preiskovalno.si pozivamo neodvisne institucije, da pregledajo omenjeni razpis.
Naslovna slika je s spletne strani policije.
